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六大产业融合布局三足鼎立,药都薯都草都三覆盖深入发展理念

富商网络(www.b2b123.org)整理

       独特的地域条件和自然条件造就了定西特色产业的快速发展。马铃薯是定西的第一大主导产业,从1996年以来,定西马铃薯跨越自给自足而走过规模扩张和产业培育两大阶段,目前正在加速向“中国薯都”新阶段迈进。

  近年来陇西县牢固树立运用工业化思维发展现代农业理念,以增加农民收入、保障有效供给为目标,以提高农业供给质量为主攻方向,加快培育农村发展新动能,积极转变农业发展方式,促进“一二三”六大产业融合发展,切实加大投入力度,全县农业综合生产能力和现代农业发展水平显著提升。
  1.坚持以优化结构为重点,现代农业特色产业体系初步形成。按照“一线一区三带” 的产业布局和“提升中药材、主推草食畜、壮大马铃薯、发展食用菌”的工作思路,加快推进产业结构调整,初步形成了中医药、草畜、马铃薯产业“三足鼎立”发展,特色菌菜、林果业跟进发展的现代农业发展格局。中医药产业上,突出“有机、绿色、道地”品牌,积极开展试验示范研究,先后制定了黄芪、党参、甘草等11个标准化种子种苗繁育和栽培技术操作规程,并通过甘肃省质量技术监督局评审,颁布为甘肃省中药材地方标准。年种植面积稳定在35万亩,建成中药材种质资源圃200亩、种子种苗繁育基地5万亩、标准化种植基地20万亩(地膜育苗1万亩);每年筹措专项扶持资金400多万元,鼓励制药企业通过土地流转和“公司+基地+农户”等方式建立标准化药源基地,引导广大药农推广应用无公害种植,从源头上保证了中药材道地品质。2011年,被工信部确定为“国家级中医药原料生产供应保障基地”。草畜产业上,以建设“全省牛羊良种繁育基地”为目标,按照以草促畜、以畜带草、草畜联动的思路,坚持以千家万户养殖为基础、规模化标准化养殖为重点、种养加一体化为方向,加强牧草生产基地建设和龙头企业培育,推动草畜业种养加销全产业链一体化循环发展。近三年,累计引进基础母羊4.5万只、母牛6670头,种植饲用玉米、多年生牧草26.76万亩,转化饲草76.8万吨。马铃薯产业上,积极实施主食化战略,大力推广马铃薯“一分田”良种扩繁工程,依托裕新等3家原种繁育企业年生产原原种4000万粒,建立种薯扩繁基地13.5万亩,实现了脱毒种薯全覆盖。年种植面积稳定在41万亩,其中标准化种植基地40万亩,年产量稳定在50万吨,贮藏能力达到40万吨。同时,积极推广“草膜三覆盖”种植500亩,建设“草膜三覆盖”种植技术示范点5个,亩平均产量平均达到3500公斤,仅一季种植马铃薯亩收益可达7000元以上。菌菜产业上,以建成全省食用菌生产大县为目标,按照“控规模、强服务、提品质、保效益”的发展思路,大力推广祥瑞公司安家咀食用菌“公司+合作社建基地+农户”模式,引导企业、合作社和专业大户发展食用菌和高原夏菜种植,累计建立食用菌生产基地13处,建成标准化出菇棚500座,菌菜种植面积达到13.5万亩,年生产香菇6000吨、蔬菜25万吨。林果产业上,大力推行龙头企业型、合作组织型、政府扶助型、家庭林场型和庭院林果型五种发展模式,优化“两片三带”的区域布局,突出规模化、基地化发展方向,大力发展核桃、软儿梨等优质林果,全县林果总面积达到14.78万亩。同时,积极推广全膜双垄沟播等旱作农业生产技术,完成全膜玉米种植65万亩、地膜马铃薯10万亩,有效提高了农业综合生产能力,基本保证了旱年不减产、丰年保丰收。
  2.坚持以园区建设为纽带,现代农业基础设施保障体系不断健全。以农业供给侧结构性改革为主线,坚持统筹规划,着力加强以水利、电网、道路、梯田等为主的农业基础设施建设,农业农村生产生活条件得到明显改善。园区建设上,按照“高效入川,绿色上山”的总体要求和“一轴贯穿、两带辐射、四大发展区融合”的总体布局,启动建设了总投资77.1亿元、规划面积10万亩的渭北现代农业示范区,“一区多园”总体布局规模日益扩大,成为示范引领全县现代农业发展的重要平台,被认定为省级现代农业示范区。截至目前,园区累计完成投资16.38亿元,入驻龙头企业19家、农民专业合作社121家、家庭农场7家,规模流转土地1.5万亩,农民人均可支配收入达到9019.3元,高于全县平均水平30%以上。
  3.坚持以品牌培育为支撑,现代农业发展水平不断提升。加大品牌培育力度,着力提升农业产业化发展水平,切实提高农产品市场竞争力。全国中药材(黄芪、党参)种植产业知名品牌创建示范区通过了国家质检总局验收,“陇西黄芪”和“陇西白条党参”通过了农业部地理标志保护产品认证;“陇西黄芪”地理标志证明商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,成为陇西打造“中国药都”,进行中医药品牌建设的一张重要名片。全县认证“三品一标” 农产品43个,认证面积56.3万亩,涉及马铃薯、中药材、蔬菜等3大类8个品种, 创建全省首家全国绿色食品原料(马铃薯)标准化原料基地25.6万亩。新认证香菇无公害产地1个。“三绝”、“足赤”、“清吉”、“陇原情”等一批具有市场竞争力和影响力的品牌崭露头角,畅销国内外。现有“陇山渭水”、“陇元贵宝”、“效灵”、“星月”和“利贞”等中药饮片、药茶、药膳等产品商标20多个,黄芪、党参、柴胡、甘草、板蓝根、独活、防风等产品已成为享誉全国的拳头产品和各大制药企业及专业市场的首选原料。“清吉”牌马铃薯”、“清吉”牌淀粉、“清吉”牌无矾粉皮和粉丝畅销全国及港澳台地区。“金钱肉”、“口条”、“火腿”被誉为“陇原三绝”,陇西腊肉通过了原产地标识认证,产品驰名陇上,走俏全国,出口海外。同时,加大龙头企业培育发展力度,全县已培育农业产业化重点龙头企业36家,其中国家级2家、省级15家、市级19家。
  4.坚持以科技推广为动力,现代农业科技支撑能力不断提高。坚持走科教兴农的发展路子,充分发挥科技的先导作用,广泛开展农业教育培训,大力推广农业实用技术,农业综合生产能力得到明显提高。一是科技成果转化步伐明显加快。近年来,全县先后引进马铃薯、中药材、玉米、蔬菜等农作物新品种300多个,农作物品种结构实现了“从单一品种向多元品种”、“从重单产向数量质量并重”的转变,全县主要农作物良种覆盖率达到100%以上。同时,积极推广中药材标准化种植、食用菌设施栽培、“草膜三覆盖”、地膜露头栽培、农作物测土配方施肥、高原夏菜种植、全膜双垄沟播、农作物病虫害综合防治等农业实用技术40多项,全县先进实用农业技术应用率达到95%以上。二是农业科技服务功能明显增强。先后确定了300名乡镇基层农技推广和农产品质量监管信息员,并对建成的7个区域农技推广站配齐了专职工作人员,全县农业科技推广服务人员达到1500余人,基层农技推广体系得到不断健全完善,县乡两级农技推广专业技术队伍素质显著提高,实现了农技服务从产前、产中到产后的延伸,为农业增效、农民增收提供了技术保障。三是农民科技素质明显提高。制定出台了《关于加快新型职业农民培育工作的意见》《陇西县新型职业农民培育管理办法(试行)》等政策文件,近三来,累计投入资金160万元,大力实施新型职业农民培育工程,培育内容紧扣中药材、食用菌等特色产业农业实用技术,通过开展试验示范、举办专题讲座等形式,大力普及推广农业科技知识,培养了一大批“土专家、田秀才”,提高了农业从业人员综合素质。近年来,全县平均每年开展农业实用技术培训班200多期(次),培训人员4.5万人(次),农民技术员达到1.5万人;培训新型职业农民827人,认定274人,其中生产经营型170人,专业技能型93人,专业服务型11人。
  5.坚持以深化改革为契机,现代农业组织生产体系不断完善。坚持把组织开展土地承包经营权流转作为加快推进农业生产集约化、产业化、现代化的有效途径,成立农村产权交易中心,乡镇成立农村产权交易服务站,村级配备信息员,建立了县、乡、村三级农村产权交易服务体系。积极引导和鼓励农民采取转包、互换、转让、入股、托管等形式规范有序流转土地承包经营权,将土地向大户、合作组织和龙头企业等规模经营主体集中,全县土地流转面积达22.23万亩,土地流转率达到18.8%,其中规模流转面积达5万亩,规模流转点达172个;今年新增土地流转面积0.59万亩,建立50亩以上规模流转点20个,有力提高了生产的规模化、集约化水平。加快推进农村土地确权和产权制度改革,加快培育新型农业经营主体,积极鼓励发展适度规模经营,提升农业产业组织化程度。截至目前,累计培育发展各类农民专业合作社1598家,成员10405户,带动非成员农户53841户。认定示范社157个,其中部级8家,省级16家,市级63家;拥有商标合作社21家,无公害农产品认证合作社17家,产地认定合作社15家,绿色食品认证6家。累计发展家庭农场25家,家庭种养场180家,种养专业大户560户。同时,在加强内部管理、完善制度章程、规范运行现有合作组织的基础上,积极引导发展实力强、产业基础牢、经营效益好、带动能力强的合作社实行强强联合,组建成立合作社联合社9家,有力带动农民群众提高了进入市场的组织化程度,增强了市场竞争力。

  6.坚持以绿色有机为关键,农产品质量安全体系不断夯实。以创建国家农产品质量安全县为契机,按照“五强化、五提升”的要求,强化属地管理,完善监管体系,大力推行网格化、痕迹化监管模式。依托全省农产品质量安全县和道地中药材追溯体系建设项目,建成县级农产品质量安全追溯平台1个,乡镇农产品质量安全追溯平台13个,村级追溯点8个,经营主体追溯点12个,所有数据全部录入省级平台,追溯大数据不断完善。建立健全了网格化监管体系,县上设立了农产品质量安全监管办公室、县农产品质量安全监管站,乡镇设立了农产品质量安全监管站,每个行政村确定了专职农产品质量安全协管员,县、乡、村三级农产品质量安全网格化监管体系初步形成,配备农产品质量安全监管、检测、执法人员310人,监管力量得到全面加强。2017年完成蔬菜农残速测1803个,检测合格率为99.83%;配合定西市完成抽样检测2次,抽取样品40个,检测合格率为99.7%,抽检中药材样品333个。


  “十三五”是定西市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期。今后五年,定西市始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,全力打造“中国药都”、“中国薯都”和“中国西部草都”,深入实施脱贫攻坚、产业升级、城乡建设和生态治理“四大工程”,坚决打赢脱贫攻坚战,努力与全省全国同步全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值年均增长8%以上,固定资产投资年均增长15%左右,大口径财政收入和一般公共预算收入年均增长10%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和12%。

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